Замечание на статью
«Объем вкладов физ.лиц – около 15 трлн руб.
Ежегодный объем выплачиваемых процентов – 1 трлн руб.
Ставка по налогу на аналогичные виды доходов для физ.лиц (например, на купоны по облигациям) – 13%
Потенциальный объем налоговых поступлений – 130 млрд руб. в год, с перспективой роста на 15% ежегодно.
 
Эту сумму (в отличие от пенсионных накоплений) не нужно будет потом как-то возвращать, так как это налог и чистые доходы государства. Стоит отметить, что и пенсионные накопления за 2014 год возвращать не планируют – просто проиндексируют эти виртуальные цифры в рамках других виртуальных цифр на «страховых» счетах.»

НДФЛ перечисляется работодателем в бюджет по месту учета, а распределяется 80% -субъект (край, область, республика, 20 %-местный бюджет (город, село, посёлок). Так что ваша идея должна заключаться в изменении Налогового Кодекса. Ведь накопительная часть пойдёт в федеральный бюджет.
Вы что хотите чтобы государство доило россиян просто по-другому? Это порно какое-то, так мне нравится, а так не нравится.
Проблема не в том откуда взять деньги федералам на свои обещания, а в том  что расходы раздуты.